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湖南省實(shí)施《中華人民共和國獻(xiàn)血法》辦法

發(fā)布日期:2006-10-08 17:26:27

 


 
             湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告


      (第69號)

 

  《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》于2006年9月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。


                                     湖南省人民代表大會常務(wù)委員會


                                               2006年9月30日


  第一章 總則

  第一條根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本省實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。鼓勵(lì)符合獻(xiàn)血條件的稀有血型公民積極獻(xiàn)血。

  鼓勵(lì)國家工作人員、醫(yī)務(wù)人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血。

  第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作,統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

  第四條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血工作的監(jiān)督管理。

  各級紅十字會參與獻(xiàn)血宣傳和動(dòng)員,參與組織重大災(zāi)害等應(yīng)急用血的獻(xiàn)血工作。


       第二章 動(dòng)員和組織


  第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,廣泛宣傳無償獻(xiàn)血的意義,普及血液和獻(xiàn)血的科學(xué)知識。

   新聞媒介應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地免費(fèi)開展獻(xiàn)血的社會公益性宣傳。
   
    衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合臨床用血工作,開展獻(xiàn)血科學(xué)知識的宣傳。

  教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血的科學(xué)知識納入學(xué)生健康衛(wèi)生教育內(nèi)容。

  第六條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血數(shù)量,擬定本行政區(qū)域無償獻(xiàn)血年度實(shí)施方案,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第七條國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、組織本地區(qū)、本單位符合獻(xiàn)血條件的公民無償獻(xiàn)血。

  第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向需要用血的患者告知有關(guān)無償獻(xiàn)血、免費(fèi)用血的規(guī)定,動(dòng)員和指導(dǎo)患者自身儲血或者家庭成員無償獻(xiàn)血。

  第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件的采供血納入突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救助應(yīng)急預(yù)案,確保突發(fā)事件應(yīng)急用血的需要。

 

       第三章 獻(xiàn)血

  第十條公民憑居民身份證或者能夠證明身份的其他有效證件,自愿參加單位組織的無償獻(xiàn)血,或者直接到血液中心、中心血站、中心血庫(以下統(tǒng)稱血站)及其固定采血點(diǎn)、流動(dòng)采血車獻(xiàn)血。

  第十一條公民獻(xiàn)血前應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫個(gè)人基本情況和身體健康狀況表,并接受采血工作人員進(jìn)行的免費(fèi)健康檢查。經(jīng)檢查不符合獻(xiàn)血條件的,采血工作人員不得采集血液,并應(yīng)當(dāng)向其說明情況。

  血站對獻(xiàn)血者每次采集血液量一般為200毫升,最多不得超過400毫升,采血工作人員應(yīng)當(dāng)就具體采血量征求獻(xiàn)血者的意見。

  第十二條血站應(yīng)當(dāng)建立對有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險(xiǎn)行為的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的報(bào)告制度和獻(xiàn)血淘汰制度。

  第十三條公民無償獻(xiàn)血后,血站工作人員應(yīng)當(dāng)告知其獻(xiàn)血數(shù)量并發(fā)給《無償獻(xiàn)血證》。

  禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借和冒用《無償獻(xiàn)血證》。

  第十四條公民在本省無償獻(xiàn)血,獻(xiàn)血者和獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女在任何地方用血時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的用血費(fèi)用,憑《無償獻(xiàn)血證》、居民身份證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的用血證明和用血發(fā)票等證明材料,到頒發(fā)《無償獻(xiàn)血證》的血站按照下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷:

 ?。ㄒ唬┇I(xiàn)血量累計(jì)在900毫升以上(含本數(shù),下同)的,獻(xiàn)血者本人報(bào)銷終身無限量臨床用血的費(fèi)用,獻(xiàn)血量累計(jì)在600毫升以上不滿900毫升的,報(bào)銷獻(xiàn)血量三倍臨床用血的費(fèi)用,獻(xiàn)血量累計(jì)在600毫升以下的,報(bào)銷獻(xiàn)血量二倍臨床用血的費(fèi)用;

 ?。ǘ┏I(xiàn)血者本人按照前項(xiàng)規(guī)定報(bào)銷用血費(fèi)用外,獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女還可共計(jì)報(bào)銷獻(xiàn)血量等量臨床用血的費(fèi)用。

  本辦法實(shí)施以前,各地實(shí)行的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)比本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠的,對已經(jīng)無償獻(xiàn)血的公民繼續(xù)有效。本辦法實(shí)施以后,市、州人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定比本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條公民無償獻(xiàn)血的,有關(guān)單位可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

  對多次無償獻(xiàn)血的公民和動(dòng)員、組織公民無償獻(xiàn)血有顯著成績的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府、紅十字會給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十六條血站和有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)無償獻(xiàn)血者的隱私和其他個(gè)人信息。

  第十七條禁止非法組織他人出賣血液。禁止雇傭他人獻(xiàn)血。

  第十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織建立獻(xiàn)血者資料庫和稀有血型公民資料庫,并逐步實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)管理。

   

        第四章 采血

        第十九條血液由血站采集。

  血站是不以營利為目的的采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將血站納入當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生體系。

  設(shè)立血站,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得設(shè)立血站。

  第二十條血站在業(yè)務(wù)活動(dòng)中依法收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政專戶儲存,納入預(yù)算管理。血站工作所需的經(jīng)費(fèi),無償獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女臨床用血所報(bào)銷的費(fèi)用,由同級人民政府予以保障。

  血站的采血車、急救送血車免交養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)。

  第二十一條血站應(yīng)當(dāng)向社會公布血站及其分支機(jī)構(gòu)的地址以及聯(lián)系方式,并根據(jù)需要設(shè)置固定采血點(diǎn)或者派出流動(dòng)采血車,方便公民無償獻(xiàn)血,當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

  血站設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、固定采血點(diǎn)或者派出流動(dòng)采血車,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。

  第二十二條采集血液的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有采血資格。禁止沒有采血資格的醫(yī)務(wù)人員從事采血工作。

  采集血液應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和制度,使用符合國家規(guī)定的藥品、體外診斷試劑和一次性采血器材。一次性采血器材使用后必須按照規(guī)定銷毀。

  血站對采集的血液,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的血液,不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。

  第二十三條縣(市)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,指定轄區(qū)內(nèi)一所二級以上醫(yī)院設(shè)立中心儲血點(diǎn)。中心儲血點(diǎn)按照縣(市)人民政府衛(wèi)生行政部門核定的本轄區(qū)臨床用血計(jì)劃儲存臨床用血。

  縣(市)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在邊遠(yuǎn)地區(qū)中心衛(wèi)生院設(shè)置儲血點(diǎn)。儲血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照縣(市)人民政府衛(wèi)生行政部門核定的范圍制定儲存臨床用血計(jì)劃,提供醫(yī)療臨床用血。

  其他二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置儲血設(shè)施,適當(dāng)儲存本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血。

  中心儲血點(diǎn)、儲血點(diǎn)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儲血設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),確保儲血質(zhì)量。


       第五章 臨床用血

  第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血由血站或者中心儲血點(diǎn)、儲血點(diǎn)提供,中心儲血點(diǎn)、儲血點(diǎn)的血液由血站提供,除本辦法第二十九條規(guī)定的情況外,其他任何單位和個(gè)人不得提供。

  第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匮净蛘咧行膬ρc(diǎn)、儲血點(diǎn)協(xié)商制定用血計(jì)劃申報(bào)和供用制度。

  實(shí)施用血量在8000毫升以上的擇期手術(shù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日前向血站申報(bào)。

  第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)遵循合理、科學(xué)的原則,不得浪費(fèi)、濫用血液。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行血液成份輸血,血液成份輸血的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床所需成份血品種,由血站負(fù)責(zé)制備和供給。

  第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對血液進(jìn)行核查,不得將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血必須使用一次性輸血器材并于使用后按照規(guī)定銷毀。

  第二十八條血站對醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血,按照國家規(guī)定收取血液采集、檢驗(yàn)、分離、儲存、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。公民臨床用血時(shí)只交付用于血液的采集、檢驗(yàn)、分離、儲存、運(yùn)輸?shù)鹊馁M(fèi)用,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬尵炔∪松o急用血,且無其他醫(yī)療措施替代;

   (二)當(dāng)?shù)匮?、中心儲血點(diǎn)、儲血點(diǎn)無血液供應(yīng)且衛(wèi)生行政部門不能及時(shí)調(diào)劑;

  (三)具備交叉配血和快速檢驗(yàn)乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體、梅毒的條件。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液時(shí),應(yīng)當(dāng)在采血前向用血者或者其家屬如實(shí)告知臨時(shí)采血、輸血可能存在的風(fēng)險(xiǎn),征求其意見,并在臨時(shí)采集血液后10日內(nèi)將情況報(bào)告縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液應(yīng)當(dāng)遵守采血操作規(guī)程和制度。

    

       第六章 監(jiān)督管理

  第三十條縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行無償獻(xiàn)血年度實(shí)施方案的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第三十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對血站、中心儲血點(diǎn)、儲血點(diǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家獻(xiàn)血法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法、違規(guī)行為。

  第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立采供血違法違規(guī)行為的舉報(bào)、投訴制度,維護(hù)無償獻(xiàn)血者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  第三十三條血站應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,并接受財(cái)政、審計(jì)等行政部門的監(jiān)督檢查。

 

      第七章 法律責(zé)任

  第三十四條違反本辦法第七條規(guī)定,有關(guān)單位不履行無償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T、組織義務(wù),或者違反本辦法第二十一條規(guī)定,不對血站采血提供協(xié)助的,由有關(guān)人民政府或者衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正。

  第三十五條違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國獻(xiàn)血法》規(guī)定了處罰的,依照規(guī)定給予處罰。

  第三十六條血站或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)泄露無償獻(xiàn)血者的隱私,給無償獻(xiàn)血者造成損害的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

  第三十七條采取欺騙手段報(bào)銷用血費(fèi)用的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令返還;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

   

       第八章 附則

    第三十九條本辦法自2007年1月1日起施行。
 


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